Distinção entre projecto e plano, níveis diferentes de operacionalização e explicitação de uma ideia

Plano

O plano tem em vista idealizar um futuro. Uma vez identificada a situação é possível determinar até que ponto a podemos atingir para que de seguida se possa iniciar o processo de planeamento.

O projecto é a acção do plano. Um projecto é constituído por vários planos.

O plano propriamente dito organiza todo o processo de planeamento. É no plano que são indicadas as grandes questões relativas ao planeamento: de vocação; de missão; de objectivos e/ou metas; de estratégias; de políticas.

Ao plano está imanente a ideia de realização das seguintes tarefas:

•        O plano apresenta objectos e as vias da sua realização;

•        O plano comporta decisões;

•        O plano determina meios e operações metodológicas correspondentes aos aspectos anteriores.

•        O plano vista estabilização, modificação ou reestruturação de relações, sendo, assim, sempre um instrumento de acção.

É sobre o plano que se realiza o planeamento. O plano servirá de guião, de orientação e suporte para o planeamento. No plano devem constar todas as informações teóricas e práticas, indispensáveis à orientação do planeamento.

Projecto

Projecto significa uma ideia que se deseja desenvolver, ou uma mera intenção de realizar, no futuro, qualquer coisa. No entanto, a ideia de projecto pode ser utilizada no sentido mais estrito, isto é, como unidade organizacional que tem como fim atingir um determinado objectivo. Assim, um projecto é um corpo organizado de tarefas que, de uma forma integrada, concorrem para a realização de determinado fim que lhes é comum. Então, pode-se afirmar que se trata de uma combinação entre um conjunto de tarefas e de recursos coordenados entre si, no espaço e no tempo, tendo sempre em conta a obtenção de um determinado objectivo.

O projecto caracteriza-se, assim, por:

•        Ser temporário;

•        Ter um início e um fim bem definidos;

•        Obedecer normalmente a um plano.

Planeamento

É a consequência de uma ideia, é um meio através do qual se realiza determinado objectivo estratégico.

Planeamento é um instrumento da gestão e simultaneamente um instrumento do desenvolvimento. Sem planeamento não existe gestão e sem esta não existe desenvolvimento.

Perante as várias definições sobre o planeamento, poderemos concluir que:

Planear e organizar o futuro, é como que desenhar o futuro que nós desejamos, pois o passado designa-se por história. É o processo consciente da determinação do curso da acção de fora a atingir os objectivos. É um meio de comunicação e simultaneamente um mecanismo de controlo. O planeamento é uma estrutura integrada de decisões formais que, uma vez cumpridas, vão provocar alterações do futuro.

Normalmente são apontadas várias razões que justificam as vantagens de existir planeamento. São elas:

•        Controlo sobre o futuro;

•        Existência de um diagnóstico da situação;

•        Visão de conjunto;

•        Detecção antecipada dos problemas;

•        Intervenção na causa dos problemas;

•        Evitar actuações isoladas e desarticuladas de um quadro geral;

•        Determinação de propriedades;

•        Obrigatoriedade de trabalhar por objectivos;

•        Integração das políticas sectoriais nas políticas gerais;

•        Mobilização das pessoas através da participação;

•        Coordenação da gestão corrente;

•        Rentabilização de equipamentos caros.